Административно-хозяйственная деятельности ГБОУ НОШ № 453 Санкт-Петербурга

Вторник, 23.04.2024, 09:26

 

Завершается переходный период, который отпускался государственным и муниципальным организациям, в том числе - образовательным, на то, чтобы научиться работать по-новому. Иными словами, зарабатывая для себя деньги. При этом, разумеется, бюджетного финансирования никто не отменяет. Просто школам, колледжам, вузам дано официальное разрешение на то, чтобы увеличивать свои бюджеты, предлагая платные услуги. В законе особо подчеркивается - услуги, соответствующие задачам и целям учреждения и отраженные в учредительных документах. Финансирование для всех образовательных учреждений не уменьшится ни на рубль. А прибыль останется в школе или вузе. Платные кружки предлагают сегодня многие школы. В школах особенно востребованы спортивные секции, языковые занятия и кружки танцев.

В соответствии с п.1 ст. 45 Закона РФ "Об образовании" образовательные учреждения вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, репетиторство, углубленное изучение предметов и др.).

Отношения, возникающие между образовательным учреждением и родителями обучающихся, регулируются "Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования", утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505. Правилами были введены в сферу образовательных отношений термины «потребитель образовательной услуги» и «исполнитель образовательной услуги». Дальнейшее развитие указанного документа привело к появлению третьего участника отношений в сфере платных образовательных услуг— «заказчика образовательной услуги».

Приказом Минобразования России № 2994 от 10.07.2003 «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования»  в практику оказания образовательным учреждением платных образовательных услуг введены формы договоров: об оказании платных дополнительных образовательных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями; об оказании платных образовательных услуг негосударственными образовательными организациями; об оказании платных образовательных услуг индивидуальным предпринимателем.

В письме Министерство разъясняет, что платные дополнительные образовательные услуги не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, а значит - для оказания таких услуг образовательные учреждения, имеющие лицензии на основную образовательную деятельность, не обязаны получать дополнительную лицензию. Требование «наличия лицензии» не означает, что школа должна получить отдельную лицензию на дополнительные образовательные программы и профессиональную подготовку. Такие образовательные программы должны быть указаны в приложении к лицензии школы на осуществление образовательной деятельности.

Следует отметить, что прохождение процедуры лицензирования в отношении дополнительных образовательных программ выгодно и для самой школы, поскольку является необходимым условием для получения льготы по налогу на добавленную стоимость при оказании таких услуг (пп. 14 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ). Практика применения налогового законодательства показывает, что если дополнительные образовательные программы, реализуемые школой, не указаны в приложении к лицензии, то такая деятельность будет облагаться НДС.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные путем такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суде (п. 3 ст. 45 Закона РФ «Об образовании»). 

К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах (п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг).